​一级科员和四级科员哪个大，公务员职级的那些事，你了解多少呢？

一级科员和四级科员哪个大，公务员职级的那些事，你了解多少呢？

在搜索话题栏目看到了这个挺有意思的问题，在这里简单聊聊吧。

科员是指公务员系统里面的一个名词，是指一般的工作人员，有一级科员和二级科员之分。数字越小等级越高，就像教师职称一样，从低到高分别是三级教师、二级教师、一级教师、副高级教师、正高级教师。科员除了一级科员、二级科员之外，还有主任科员，从低到高依次是四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员。主任科员虽然带有“主任”两个字，但不是领导职务，而是属于综合管理类非领导职务序列。

根据我的理解，在2019年以前并没有这些说法的。从2019年开始，在公务员制度的基础上，实施了公务员职务与职级并行的制度，才有了科员、巡视员等说法。

为啥要推行职务与职级并行制度呢？

上点年纪的老师都知道，在以前社会上流行一种说法，一级教师相当于党政机关事业单位的科级干部，高级教师相当于县处级干部。这里的“相当于”是指工资的多少。也就是说，一级教师的工资与局长的工资基本一样，高级教师的工资待遇与处级干部差不多。

那时候，党政机关的从业人员的工资与行政级别有关系，在一个县里，局长的工资就比副局长的工资高，副县长的工资就比局长的工资高，县长的工资就比副县长的工资高。因此，很多人为了提高自己的工资待遇，千方百计往上爬，只有自己被提拔了，工资卡上的数额才会增加。有心的网友可能会发现，你去某个局的科室办事，你会发现这个科室哪怕只有2个人，也是1个科长、1个副科长。不要感到好笑，这是为提高他们的工资准备的。但是这些科长、副科长们如果始终得不到提拔，工资也始终原地踏步了，严重影响工作积极性。要知道，领导岗位的指数毕竟是很少的。

国家层面发觉这种机制不利于领导队伍的建设，就推出了职务与职级并行的制度。这个制度是什么意思呢？

首先，职级和职务不一样。职务一般是指副局长、局长这样的领导职务，而职级不是职务，只是为了解决公务员的工资福利待遇的。有些公务员可能一辈子都当不上副局长、局长，但是通过职级晋升，一样能拿到局长、副局长职位的工资，甚至还要高一些。因为职级与很多方面有关系，比如学历、考核结果等有关。我国公务员的领导职务层次从最高的国家级正职到乡科级副职，一共有10个层次。而职级层次则有27级，从1级到27级，什么样的公务员是27级呢？一般是指办事员（比如高中和中专毕业生，任命为办事员）。

其次，同样属于公务员，但是类别不一样。有综合管理类、专业技术类、行政执法类之分。所谓的综合管理类公务员是指从事规划、组织、决策、指挥、监督及机关内部管理等工作的公务员。这一类的数量很庞大，是公务员中的主体部分，分成领导职务和非领导职务。领导职务就是从国家正职到乡科级副职，非领导职务就是指巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

所谓的专业技术类公务员是专门从事专业技术工作、为机关履行职责提供技术支持和保障的公务员（法医鉴定、痕迹检验、理化检验、影像技术、声纹检验、特种技术、特种翻译、高级翻译等）。

所谓的行政执法类公务员是依照法律、法规对行政相对人直接履行执法职责的公务员（工商、税务、质检、环保等）。

如果公务员在领导职务上没有得到提拔，可以通过职级晋升的通道，从二级科员一直晋升到一级巡视员。职级晋升的层次可以分成科员、调研员和巡视员三类，其中科员有二级、一级，调研员有四级、三级、二级、一级，巡视员有二级、一级。细心的网友可能会发现，每个职级对应的级别有多个，并且不同的职级对应的级别也有交叉和重叠。

按理说，科员序列的公务员从二级科员到巡视员应该是非领导职务的，但是有些担任领导职务的公务员也能晋升到调研员等职级，据说是为了调动乡镇领导干部的工作积极性，乡镇工作很辛苦，不少干部不愿意去乡镇工作。修订的公务员法规定乡镇可以配备调研员，从四级调研员甚至二级调研员都可以配备。即使你在乡镇当一辈子的基层公务员，也有机会享受“处级干部”待遇。不过，对普通的乡镇公务员来说，没有资格去参加竞争的，最后一般把晋升机会留给了乡镇的书记、镇长。

公务员的职级晋升也有严格的规定，并且每个地方的指标数都是有严格限制的，不是谁想晋升就能晋升的。

总结一下啊，我国公务员的领导职务层次和职级是两个不同的概念，领导职务从乡科级副职一直到国家正职，也就是我们平时所说的领导干部，具有实职的领导。而公务员职级的设定只是在厅局级以下才设置，就是上文所说的从二级科员一直到一级巡视员。

分析到这里，题主所提到的“一级科员和四级科员哪个大”的问题，答案也就很清楚了：

科员只有二级科员和一级科员之分，一级科员大于二级科员，没有四级科员之说。科员再往上就是主任科员，又分成四级，一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员。

如果是把一级科员和四级主任科员放在一起比较的话，当然是四级主任科员高于二级科员咯。

按照我个人的理解，公务员的职级与级别的对应关系与教师的职称岗位与级别非常相似。中小学教师职称分成二级教师、一级教师、高级教师、正高级教师，同样是二级教师或者高级教师，岗位工资也不一样，为啥呢？同样的职称也对应一些“档”，这个“档”就相当于公务员职级的级别。比如，高级教师对应5、6、7三个档，5档的岗位工资比6、7档的要高。一级教师对应8、9、10三个档，8档的工资比9、10档的工资要高。

只不过，公务员的职级比教师职称职级分类多一些，更复杂一些。公务员可以在低职级上，能享受高职级对应的级别，比如前面所说的乡镇书记按照职级规定对应的是二级主任科员，但是在职级并行中，假如这个乡镇书记政治素质过硬、业务能力强、资历贡献大的话，有可能晋升到二级调研员，享受处级工资待遇。简单说，领导职务没有变，但是工资待遇提高了。

如果教师的职称晋升能够参照公务员的晋升办法的话，可能回更加提升教师的职业自豪感吧。