纳土纳群岛：扼守中国的南大门，地理位置俱佳，15年主权归印尼

朝鲜被称为我国的东大门，那么你知道我国的南大门是哪里吗？

在北纬4°、东经108°15′的位置有这样一个由272个小而碎的岛屿组成的群岛，上面生产椰子可可等热带和亚热带作物，面积约两千多平方公里，这就是我国的南大门纳土纳群岛。

单从资源上来讲，纳土纳群岛的价值其实并没有很大，上面最重要的资源是珍稀动植物，除此以外还有些能源。

但事实上，除了这些资源以外，纳土纳群岛最重要的点在于它的地理位置。

纳土纳群岛

纳土纳群岛正好处于南海九段线的边缘位置，而九段线一般被认为是我国的海上国界线，不过也有极少数人认为它是专属经济区线，总的来讲，经济利益归我们，但是主权未必。

从实际情况来看，九段线应该更有可能是被我国视为海上国界线，而非专属经济区线，只不过国家出于种种考虑，并没有对九段线到底是何含义给出定论或官方承认。

然而，无论官方怎么解释，九段线都很难把纳土纳群岛纳入到这个范围内，因此也就留下了许多的争议空间。

九段线

纳土纳群岛与张氏王国

在历史上，纳土纳群岛很长时间都是一个鸟不拉屎的不毛之地，这并非说纳土纳群岛没有任何经济开发价值，而是说这里并没有出现文明和频繁的人类活动痕迹。

直到华人的脚步落到纳土纳群岛的土地上，才为这里带来了一丝文明的曙光。

从宋朝开始，越南中部的交趾洋和婆罗洲西北的纳土纳群岛就是中国和其他国家的海上分界线。只要有外国船只开入这片海域，就算是到达了中国境内。

明朝末年，民族大英雄郑成功率领父亲当年的旧部在我国东南沿海一带和清军作战，虽誓死抵抗但最终因为敌众我寡等原因被清军击败兵败，之后郑成功并没有选择放弃，而是凭海军优势退守台湾。

当时台湾已经被荷兰殖民者占领，直到郑成功横渡台湾海峡之后，荷兰殖民者才被郑成功率领的军队打跑，从此台湾经济开始在郑氏一族的治理下迅速发展。

郑成功

清军入关以后，一路势如破竹，重新统一了大半个中国，并且开始将目光转向东南角的台湾。在种种刚柔并济的政治斡旋之下，台湾最终被郑成功的后人交给了清政府管辖。

清朝统治期间一直都有反清复明的组织活动，他们未必是要拥护老朱家当皇帝，却一定不希望被爱新觉罗统治，且在当时许多汉人将领都把清军当做蛮夷对待，张杰绪就是这样一个誓死和清王朝斗争到底的铁血将领。

在郑成功的后人被清政府招安之后，张杰绪毅然决然的和他们割席，并且带领残部和不愿意被满清统治的渔民一路向南出逃，直到今天的纳土纳群岛。

没过多久，张杰绪和追随他的明朝军民就在这里建设起了一个独立王国，张杰绪自称国王，但是没有确定国号。

郑成功

在他生前，这座独立王国还算是富饶而安定，可是荷兰殖民者在被郑成功赶跑以后又卷土重来，重新将手伸到了亚洲。

张杰绪去世以后的张氏王国又没有凝聚力，更无法向清政府求援，最终纳土纳群岛就被荷兰人吞并成了殖民地。

张杰绪之所以能开发纳土纳群岛并且建立王国，主要是因为张杰绪有个人魅力，还是一个称职的武将。可对于如何打造一个能够正常运转的国家制度，张杰绪却并没有经验。

张氏王国当时没有和周边国家建立外交关系，更没有任何往来，同时明清两朝又一直对下南洋经商的华人充满鄙夷，许多华人在东南亚建立的政权都没有被予以承认，甚至是作为敌对势力看待的。

因此纳土纳的张氏王国，就算能躲过这一次，日后也是独木难支。荷兰吞并了纳土纳群岛之后就将其和印度尼西亚的荷兰殖民地并入到了一起进行管理。

纳土纳群岛

期间除了华人以外的各种民族也都开始向纳土纳群岛上迁移，为日后印度尼西亚宣誓对纳土纳群岛的主权埋下了伏笔。

只不过直到上个世纪80年代末，纳土纳群岛的1.5万总人口中占优势的都还是华人，保守估计有80%左右，并且由于历史上张氏王国的存在，纳土纳群岛上的华人也希望能够成为一个独立的国家。

蒋经国在世的时候，纳土纳群岛上的华人就到我国台湾请求过国民党的帮助，可是当时蒋经国根本没有精力去掺和这些。

后来纳土纳群岛上的华人又把目光投向了大陆的中共政府，在我国大陆，秘密求助的海外华人被邓公秘密接见，只不过当时我们的工作重心都放在“九七香港回归”这件事上，只能向他们承诺等香港正式回归以后再去讨论这件事的可能性。

蒋经国

2015年记者会：没有争议！

既然当时我们都向海外华人群体承诺了会在香港回归后和他们讨论纳土纳群岛独立的相关事宜，后来为什么又没有下文了呢？

首先是在当时我们并没有明确的标示出我国的领海边界线到底在哪里，东南亚以至一众西方国家纵使想要在领海及岛屿主权上跟我们找茬儿也没办法下手，就像一拳打到棉花上一样。

可是后来在美国孜孜不倦的试探之下，我们的领海边界还是被美国给猜出来了。

所以本来我们只需要在背后推一把就能有概率做成的事，却到后来成了一件容易落人口实的事情，容易被人家污蔑为我们想要强行占领印度尼西亚的领土，扩大自己在南海九段线外的利益。

纳土纳群岛

其次是印度尼西亚一直都有排华情绪，苏哈托执政期间更是将排华变成了一种路径依赖，只要国内一有矛盾就会爆发严重的排华行为，这导致纳土纳群岛上的华人占总人口比例一直都在减少。

虽然现如今纳土纳群岛上的华人数量占总人口的比例仍然十分可观，可是却再也无法回到过去那种占压倒性优势的情况了。

如此一来，就算进行独立公投，谁也不干预，也很难真正的让那土纳群岛独立了。

印尼和我们的关系一直处于一种有竞争有合作，但是竞争不激烈、合作不强烈的状态，在南海同东南亚各国的主权争端中，印尼也是和我们冲突频率最少、烈度最低的国家，甚至在早些年印尼都不算是南海主权争端的一方。

苏哈托

然而这一切都从新世纪到来以后发生了改变，尤其是在近10年，印尼也从一个小透明成了南海主权争议的一个存在感很强的参与者。

2015年11月12日，在外交部举行的例行记者会上，有一位记者突然提问，话中提到印尼方面认为如果在南海的纳土纳群岛及周边海域的主权争议不能够得到较好的解决，印尼就会诉诸国际法庭来帮忙解决。

听完提问后，时任我国外交部发言人的洪磊先生表示：“印尼对中国的南沙群岛没有提出领土要求，纳土纳群岛主权属于印尼，中方也没有表示异议。”

纳土纳群岛

回答完记者的问题之后，洪磊还补充强调了一下我国的立场，这里不再赘述，基本上就是一些外交辞令，并且重申我们尊重联合国以及相关国际法，还有绝大多数国际惯例的立场。

洪磊对于记者所提问题作出的回答其实严格来讲并没有什么太大的问题，可是在不明真相的网友看来，这等于是把纳土纳群岛的主权让给了印度尼西亚。

换句话说就是让一个本就属于我国的领土主权仅仅通过几句话就归属到了印尼的名下，甚至有一些激进的网友直接评价这次发言是丧权辱国，和李鸿章当年的行为没有区别。

纳土纳群岛

这件事的确很值得玩味，但是却并不像网友们认为的一样，是出卖国家利益，因为张氏王国虽然是华人建立的政权，却并没有得到清政府的承认，而且按照惯例，这种华人建立的东南亚小国都是不被明清两代政府承认的，只有一两个个例有特殊对待。

到了民国时，北洋政府和蒋介石的国民政府也都沿袭了明清两代的做法，没有对纳土纳群岛提出过领土要求，因此起码近500年纳土纳群岛都无法严格算作是我国领土，新中国政府也很难直接宣称主权。

所以这次印尼突然跳脚，其实很没有道理，因为纳土纳群岛的主权本来就没有，我们也不想有争议。

蒋介石

反常背后，双簧？提防？

如此反常的事情背后一定有不那么反常的原因，只不过受制于信息差等原因，很难被常人所察觉而已。这次印尼突然对南沙群岛提出领土要求，既有可能是我们和印尼唱的一出双簧，在政治上互惠互利，也有可能是在东南亚有一定地位的印尼。

面对日益强大、迅速发展的中国存在安全焦虑，试图通过来这么一出，让我们能够注意自己在南海的主权争议，不要影响到他们的安全。

没有什么事是非黑即白的，也没有什么事是一定要非此即彼的，2015年印尼在纳土纳群岛问题上突然跳脚，并不是非得只有一种原因，很有可能既是在唱双簧，也是为了我们起到提防作用。

首先说双簧的问题，要知道纳土纳群岛就算不属于印尼，也大概率是要寻求独立的，而对于我们，纳土纳群岛就算独立了，也只是锦上添花而非雪中送炭。

纳土纳群岛

何况从历史角度，我们也很难宣称纳土纳群岛的主权，否则按照这种逻辑，新加坡也得划归到我们的领土范围内，越南也得划归到我们的领土范围内，泰国也得划归到我们的领土范围内。

这样虽然可以不断的扩充我们的领土，有更多的资源来发展经济，却也会招致一众国家的反感和担忧，走向一个把朋友搞得少少的、把敌人搞得多多的错误道路。

如果按照九段线和南沙群岛等类似的方式去宣称主权，虽然无法把纳土纳群岛划归到我们的领土范围内，却能够保证我们是占理的，即便他们想要做文章，也很难煽动起周边国家对我们绝对的敌对。

在我们和印尼都没有发展到今天这个地步时，印尼在南海问题上一直是一个斡旋者和中间调停者的角色，由于印尼在南海海域上和我们没有任何争议，所以他总是喜欢在中间传话，调解矛盾。

印尼

可是后来随着我们逐渐强大和印尼在东南亚的地位重要性与日俱增，印尼作为一个天然的海洋强国，肯定会对我们在南海势力的逐步稳固甚至有向外扩张的趋势心存忌惮。

我们一直受的是马克思主义的教育，自然很清楚我们不会对外侵略和扩张，可他们却并不这么认为，因此才提出那个毫无必要的问题，把没有争议变成有争议，只是为了吃一颗定心丸，听我们把没有争议经由我们的嘴说一遍，他们才可以放心。

这样一来，印尼就不用担心我们在日后突然翻脸，宣称纳土纳群岛的主权了，而且还可以让东南亚其他国家知道，连中国都承认那土纳群岛是属于印尼的了，你们也不应该在对这里有非分之想了。

纳土纳群岛

而且当年外交部发言人洪磊先生的回答也十分有智慧，一方面重新确认没有争议，可以让其他国家看到对于这种本来就没争议的事情，中方绝对不会抵赖，让他们可以把心放到肚子里，相信我们是一个讲理的国家。

除此以外，在洪磊先生的回答中还有这样一个逻辑关系，忘记了可以看看上文，那就是印尼对于中国的南沙群岛没有提出领土要求的情况下，中方才会对纳土纳群岛的主权属于印尼表示没有异议。

这不仅有利于在南海的领土与海洋权益争议中得到更多有利于我们的声音，还把印尼以后可能出尔反尔、蹬鼻子上脸的可能性给堵死了。

这已经很机智了，更不用说洪磊先生只说了纳土纳群岛主权无争议，却没提周边海域而巧妙回避了问题了。

洪磊

结语

关于纳土纳群岛的华人独立建国的诉求，本文是这样看的，首先我国在外交上一直秉持着绝不干涉他国内政的原则，所以能否独立还是要靠当地的华人自己努力才可以，我国不方便出手相助。

同时，海外华人和新中国是一个相互依存的关系，新中国的成立有海外华人的一份功劳，在解放战争和更早的抗日战争期间，海外华人一直在对我们提供人力和物力上的帮助。

而新中国的飞速发展和强盛崛起，也会让海外华人越来越能挺得直腰板儿，政治地位也越来越高。

所以无论是否独立，只要我们的崛起之路一直在走，世界就会一直在我们这一边，都在海内外中华儿女这一边。

参考资料

[1]文茹梦 佐科政府纳土纳政策探析

[2]王勇辉 印尼对纳土纳争议海域的政策：基于中等强国的分析框架

[3]陈相秒 中国与印尼海上纠纷的实质是什么

[4]潘玥 印尼的纳土纳政策：再安全化及其泛安全化论析