​权威发布｜兖州加快教育高质量发展 冲刺全省前列

权威发布｜兖州加快教育高质量发展 冲刺全省前列

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4月16日上午，市政府新闻办组织召开“聚焦教育高质量发展 奋力书写人民满意教育答卷”主题系列新闻发布会（第1场）。介绍兖州区教育事业发展有关情况，并回答记者提问。

发布人

张允锐 兖州区委常委、宣传部部长 区委教育工委书记郭庆瑞 兖州区委教育工委常务副书记 兖州区教育和体育局党组书记、局长张聿胜 兖州区教育和体育局副科级干部苏公兵 兖州区教育教学研究中心主任

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发布会现场实物展示

兖州是古九州之一，历史悠久，人文素盛，辖6镇4街道办事处，人口54.10万，全区现有各级各类学校、幼儿园172处，在校（园）生9.2万人，教职工5606人。

近年来，兖州区委、区政府深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，始终坚持教育优先发展，连续三年召开最高规格教育高质量发展大会，在全市率先成立教育高质量发展指挥部，先后出台《教育高质量发展三年行动计划》《深化教育高质量发展实施意见》等系列政策文件，坚定不移抓投入、强基础、促改革，全区教育事业呈现出蓬勃发展的良好态势。

一、兖州教育名区建设取得新成效

一是教育基础设施更加完善。持续加大教育财政投入，设立“尚贤教育基金”，累计投入8.7亿元，新建改扩建中小学校、幼儿园28个，新增校舍面积24.8万平方米，新增学位2.2万个；全区义务教育阶段省标准化学校建成率达到100%，学前教育公办率、普惠率分别达到70.2%、93.2%，高于全市5.2、0.2个百分点。2个镇入选山东省教育强镇筑基试点，“利用闲置校舍、开好劳动实践课”经验做法获全省发文推广。

二是教育教学质量持续攀升。聚焦主业主责，狠抓教学常规落实，在全市率先制定课堂教学评价标准，全面提升教育教学质量和学生综合素质。我区普通高中录取率达到72.53%，位居全市第1、全省前列；高、中考综合排名均位居全市前列。兖州六中俄语教学成果获评教育部2023年基础教育外语教学优秀典型案例、全省唯一，实验高中入选山东省第二批省级普通高中数学学科基地，济宁工业技师学院获批全国技工院校工学一体化建设院校。

三是教师素质能力不断提高。创新出台关心关爱教师“暖心十条”，印发《关于加强“礼遇优待”教师的通知》，区财政列支1765万元，用于落实教师分级聘任、提高班主任津贴标准、教师专业化培训等。累计引进508名优秀青年人才充实到教育教学一线，组织8批次校园长、业务骨干到潍坊、南通等教育先进地区跟岗学习，邀请全国教育名师来兖授课36场次。去年，4名教师获评“齐鲁名师名班主任名校长”、1人获评“全国少先队优秀辅导员”、1人获评“山东省技术能手”。

四是教育教学环境全面提升。坚持“五育”并举，深入落实“双减”政策，持续推进全环境立德树人，在全国首开“办好教育为人民·家校半月谈”直播栏目，创新“阳光大课间+体育大课堂”模式，跳绳、足球、科技竞赛、阅读、心理健康教育等屡次在省级大赛中获奖。深化平安校园建设，加大安防、校车、配餐等检查整治力度，持续营造良好教育学习环境。完善特殊困难学生救助机制，2022年以来，累计发放各类资助金2603万元，惠及学生、幼儿7.1万人次，助力莘莘学子逐梦圆梦。

二、深入践行教育强国建设的兖州担当

兖州区将按照市委“三争四敢抓落实、乘势而上再突破”的要求，全面落实全市教育工作会议精神，聚力冲刺全省前列，办好人民满意教育，为建设全省教育高地贡献兖州力量。重点做好以下五个方面工作：

（一）锚定任务目标，坚决扛牢教育优先发展责任。将教育作为“一把手”工程，对标全国教育高地南通，区委区政府每年召开最高规格教育大会，每月听取工作汇报，及时研究解决困难问题。大力实施基础教育提升计划，从资金投入、政策支持、项目建设等方面，全方位保障教育优先发展。出台建设教育名区、建立涉校纠纷联动处置机制等实施意见，细化分解市委“六个三年行动计划”，紧盯16项重点工作，全力以赴抓落实。力争“十四五”末，初步建成“全国有影响”的教育名区，率先打造教育高质量发展“兖州样板”。

（二）优化资源配置，加力办好优质名校。一是优化资源布局。城区做强东方中学、实验小学、东御桥小学等3处教育集团，发挥一中、实验高中2所重点高中带动作用，整合周边初中、小学资源，打造“南北呼应、东西拓展”的均衡发展格局。深入实施农村教育底部攻坚，有序推进资源整合，3年内完成11所学校整合。扎实做好配套服务，3年开通55条定制公交线路，实现定制助学公交全覆盖。加快城乡教育一体化，实施“强镇筑基”“双百工程”，用好13个城乡教育联盟，以城区优质资源激活农村学校发展内驱力，确保义务教育资源配置等指标全部达标，今年顺利通过全国义务教育优质均衡发展区评估验收。二是扩充资源总量。3年完成6处学校幼儿园建设，今年完成4处中小学幼儿园建设，一中附属青莲学校高中部秋季招生启用，启动实验高中二期规划建设。持续扩增高中优质学位供给，三年新增公办高中学位1500个，今年普通高中录取率稳定在72%以上，保持普通高中公办率100%。促进学前教育优质普惠发展，2025年普惠性幼儿园覆盖率稳定在95%以上，公办园在园幼儿占比达到75%以上，顺利通过国家学前教育普及普惠区评估验收。推进特殊教育优质融合发展，实施特殊教育学校改扩建工程，全面提高教学水平。三是加大资金投入。去年财政教育投入13.62亿元，今年继续加大财政教育投入，确保“两个只增不减”。鼓励社会各界捐资助学，用好尚贤教育基金，营造全社会关心支持教育浓厚氛围。

（三）聚焦教育主业，全面提升教育教学质量。一是带头讲好思政课。从师资配备、课程构建、教学创新等方面，统筹推进中小学思政课一体化建设，加快德育课程载体创新、方式创新和手段创新，打造更多兼具解释力、说服力和感染力的思政金课，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑，为青少年打好精神底色、夯实人生根基。二是打好培养组合拳。主要是构建“五育”并举教育体系：加强品德教育，开展全环境立德树人宣讲活动和红色教育实践活动，引导学生培育和践行社会主义核心价值观；提升智育教育，依托青少年宫建立拔尖创新人才培养基地，构建创新人才早发现、早管理、个性化培养机制；强化体育教育，开齐开足体育课，开展好阳光大课间活动，让学生健康成长；厚植美育教育，举办中小学艺术节，丰富鲁绣、戏曲等特色课后服务社团；增强劳动教育，成立全区劳动教育指导中心，充分利用校外劳动实践基地，塑造学生身心，促进全面发展。三是打造教育教学新格局。以贯彻新课标打造高效课堂为“主体”，以读书活动和体育运动为“两翼”，以家校协同育人和拔尖创新人才培养为“两助推”，力争今年高考本科录取实现新突破，基础教育综合指标位居全省前列。

（四）强化教师培训，打造高素质专业化教师队伍。大力弘扬教育家精神，实施校长领导力建设“头雁工程”，继续选派校园长、业务骨干到全国先进地区、育人名校挂职学习，储备一批业务精、能力强的年轻后备干部，打造教育家型校长队伍。实施骨干教师培养“雁阵计划”，利用九州教育研究会平台，加强与全国名校联系，与全国教育名市、名校开展全方位、深层次交流合作，开展更高水平的研讨活动。继续列支专项教育经费，用于教师接受高层次培训，持续提升培训层次和水平，力争到2025年，培养200名教坛新秀、100名骨干教师、50名教学能手、10名杏坛名师和2名在省内外有影响力的教育名家。开展“树师德、正师风”主题教育，严查师德失范行为，全面提升教师履职能力。继续实施好关心关爱教师暖心举措，加强分级聘任动态管理，全力落实教师各项待遇，最大限度排除非教学任务干扰，让教师干有劲头、奔有方向、成有盼头。

（五）突出人才培养，加快职业教育提档升级。加快济宁工业技师学院特色发展，提升工学一体建设水平，扩大“3+2”五年制高等职业技术教育办学规模，探索“3+4”贯通式本科培养，提升人才培养层次。紧扣我区产业优势，深化产教融合，加速产业、行业、企业、就业联动，打造“校企双制、工学一体”人才培养模式省级样板，力争2025年建成省级职业教育特色专业3个、省级技工优质专业2个，获得省级技能大赛奖项5个，全方位提升高技能产业培育质效，让职业教育成为兖州集聚产业、汇聚人口的最大底气。

现场答记者问环节

齐鲁晚报记者

今年1月“2023年中国基础教育十大关键词发布”，其中包括“教育强国建设”。请问，兖州区在教师队伍建设方面有哪些创新举措？

郭庆瑞

兖州区委教育工委常务副书记兖州区教育和体育局党组书记、局长

加强新时代教师队伍建设，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、实现中华民族伟大复兴的基础支撑。兖州教育锚定“市里争前列，全省有位次”教育名区建设目标，紧抓教师强则教育兴“牛鼻子”，“选培管用”一体推进教师队伍建设。

一、强化担当，敬业实干，打造教育家型干部队伍。校长是学校的“领头雁”，决定着学校的高度、教育的高度。思想引领校长做事方向。先后召开教育工作会、教学部署会、课改推进会，要求校长把主要精力放在加强管理、教学改革、质量提升、业务钻研等主责主业上，带头抓教学、抓教研，争做教育专家，形成自成体系的教育教学理念。行动落实提升校长领导力。今年3月，继续从幼儿园到高中选派4名校园长，到南通名校驻校研修，以鲶鱼效应和典型引领，全面提升教育干部能力。管理突破强化校长执行力。全面推行“四全管理”，突出实干实绩，对学校进行综合考评，塑造有担当、肯作为、懂业务的校园长，结合近百名干部的调整，兖州教育已形成“一把手亲自抓教学、领头抓课改”的浓厚氛围。

二是解放思想，提升境界，打造高素质教师队伍。教师的素质决定着育人的质量。把提升教师能力素质作为一号工程，走出去，开拓眼界，触碰基础教育“天花板”，去年以来，组织9批业务骨干教师800余人到北京、南通、胶东、潍坊等教育先进地区观摩学习，破除思想壁垒。请进来，传经送宝，邀请陈杰、蔡任湘等全国教育名家举办高质量报告会36场次，对全区5100名专任教师全部进行轮训。今年，还将继续聘请全国知名教育专家驻校指导，举办两场高层次的教学研讨活动，用先进教育理念指导业务提升。练内功，做好转化运用，新课标引领教育新格局，组织4100余名教师进行新课标考试，1400余名教师参加寒假大教研活动，研讨新课标、分析高中考试题，让老师们做真题、讲透题、出新题，打造“限时讲授、合作学习、踊跃展示”高效课堂，引领教学方式变革，从灌输式培养到小组合作探究，用高效课堂引领教育质量提升。

三、制度保障，严管厚爱，营造风清气正教育环境。树正气，重激励。以“有利于教学、有利于调动教师的积极性”为标准，强化评先树优、绩效考核、职称评聘等制度建设，向课改、高效课堂引领者倾斜，表彰教科研先进单位8处、先进个人64名，教师调动只按工作需要，不按个人私情，营造风清气正教学环境。严师德，加强内部督查，强化教职工日常管理，清除9项非教学任务；遴选组建十人师德宣讲团，开展“最美教师”选树、优秀典型展播等活动，教师队伍爱党爱国情感、工作凝聚力、教学掌控力显著增强。去年以来，28人被评为省市级“名师名校长名班主任”，40余人在省优质课等省级教学比赛中获奖。

济宁日报记者

民办教育机构培训事关群众的切身利益，一直是学生家长关心关注的话题，兖州区在这方面积极创新思路举措，做了很多富有成效探索，请介绍一下这方面的经验做法？

张聿胜

兖州区教育和体育局副科级干部

党的二十大报告明确指出，要引导规范民办教育发展。加强民办学校监管、规范民办学校办学行为、促进民办学校健康发展，是构建高质量教育体系的重要要求，也是办好人民满意教育的重大民生工程。兖州区教体局锚定重心、全力攻坚，加强民办幼儿园和校外培训机构管理，强化安全工作督查，规范办学行为，切实保障学生、家长、从业人员的合法权益。主要做了以下三方面工作:

一是扎实推进规范管理，全力做好民办幼儿园资金监管。兖州区将2024年确定为“民办幼儿园规范管理年”，率先出台《民办幼儿园资金监管办法》，协调3家银行为58家民办幼儿园开设资金监管账户和结算账户，教体局、民办园、银行三方签订《兖州区民办幼儿园资金账户监管合作协议》，从2024年春季学期开始，民办幼儿园各项收费全部纳入资金监管账户，并制定每月支出计划报区教体局和开户银行备案，由监管银行按月拨付资金，确保民办幼儿园运行和资金安全。为加强联合执法，由区委政法委牵头，法院、教体等5部门联合印发《关于建立兖州区校园矛盾纠纷联动处置机制的指导意见》，《指导意见》对非法挪用、侵占办学经费，侵犯幼儿权益并构成犯罪的民办园组织或个人，依法移交司法机关追究刑事责任，积极落实对民办幼儿园的长效治理。

此外，强化宣传引导，制作发布了《规范全区民办幼儿园收费致家长的一封信》，提高家长政策知晓率；要求所有民办幼儿园在门口显著位置悬挂收费政策提醒牌；将资金监管工作纳入民办幼儿园年检指标，对逃避资金监管、整改不到位的民办幼儿园，在年检中采取“一票否决”。

二是积极落实“双减”政策，加强对民办非学科培训机构监管力度。建立“双减”工作协调机制，开展多部门校外培训机构专项联合治理行动，依托全国校外教育培训监管与服务平台，加强预收费等各项监管，加强家、校沟通交流，通过多渠道发放致家长的一封信，引导家长使用家长端APP购课，限制培训时间、课程费用上限，实现“一课一消、消拨同步”。同时，建立中小学校外培训材料规范管理机制，严禁艺考培训机构进行虚假商业营销宣传，炒作考试录取结果，有效缓解家长负担和焦虑程度。

三是牢固开展“安全守护”行动，确保民办教育机构安全。兖州区教体局持续加强民办教育机构安全管理，联合公安、消防部门开展校外培训机构安全治理专项排查行动，针对校外培训机构安全制度建设、人防、物防、技防等四个方面，通过实地场地查看设施配备、查阅培训、演练资料、与负责人沟通等方式，严格排查机构存在的安全隐患和问题，建立问题台账，逐个整改销号。春季学期以来，抽调安全专家库专家60余人次、督学300人次，联合消防大队，开展专项行动4次，累计检查机构500余家次，确保校外培训机构安全运行。

济宁新闻网记者

今年以来，为适应新课标变化，提升教育教学质量，兖州区进行了课堂教学改革，请问在课堂教学改革、提升教育教学质量方面采取了哪些措施？

苏公兵

兖州区教育教学研究中心主任

教学质量不仅仅是地区教育、经济和社会发展的“软实力”，更是城市名片建设的“硬支撑”。兖州区紧紧围绕主责主业，以教育质量提升为核心，在去年“教学常规落实年”的基础上，我们内化吸收南通先进教改经验，全面打造新课标理念下的高效课堂，并将2024年确定为“课堂教学改革年”。

一是明确导向抓课改，全程渗透核心素养

我们全面梳理了课改困难，注重对实际问题的有效回应。兖州区着眼于课堂教学重难点，确立了基于学生核心素养导向、与新课程实施契合的课堂教学理念，制定了教学评价标准和课改活动方案，构建了“限时讲授、合作学习、踊跃展示”课堂框架，打造核心素养的兖州课堂教学新样态，让讲授走向简明，让合作走向有效，让展示走向多样，全面提升课堂教学效率。区教研中心编写《兖州区课改手册》，明确课改实施路径，组织开展了课改优质课评比、课改教学案例展评，选树46节课改示范课，组织导学案设计比赛，评选170余个经典案例，编成《兖州区课改课例集》，为广大一线教师提供学习借鉴。

二是强化组织抓课改，全面落实课改实效

区教体局成立课改领导小组，制定实施方案，从局层面到各学校“一把手”亲自抓，全面推进各校课堂教学改革。我们召开了教育工作会议，对课堂教学改革重点任务和环节进行了重点部署，3月份以来，邀请南通市教育专家举办两场“课堂教学改革推进教育高质量发展”报告会，举办一场中小学数学教师素养提升研讨会，由教学常规落实1.0模式，步入到课堂教学改革2.0模式。春季开学以来，区教体局主要领导先后深入9所学校，推门听课，参与评课活动，参加集体教研，督导教学常规落实，视听课改成效，真正将课改落到实处。

三是聚焦课改抓教研，全域保障课改方向

教科研为课改提供强有力的技术支撑。区教研中心全体教研员，分批次走进全区80余所城乡中小学，驻校指导教研工作，在新课标理念与教学实施层面为学校的课改指明了推进方向。我们充分发挥26个市级名师工作室的导向示范作用，吸引216名骨干教师“百家齐鸣”，持续壮大教研+课改的“强师力量”。各学校围绕课堂教学改革这一重点攻关课题，选聘业务骨干和学科带头人，组建46个校级课改教研中心，开展跨学科、跨学段交叉研究，全面剖析新课标理念，积极围绕教学内容完整逻辑体系，强化“以学定教”的教学方法，树牢“以学定评”的评价导向，引领“合作探究”的学法变革，提出符合学校实际的课堂教学范式，不断推进课改纵深发展。